智能網(wǎng)聯(lián)汽車正開啟一個(gè)萬億元的新市場,從Uber到谷歌,從特斯拉到蘋果,從通用到寶馬,目前全球的互聯(lián)網(wǎng)巨頭、汽車企業(yè)巨頭紛紛在自動(dòng)駕駛的新賽道上,加速布局。中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展情況如何?我們應(yīng)該如何加速中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展?這些問題備受關(guān)注。近日,工業(yè)和信息化部、公安部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合印發(fā)《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理規(guī)范(試行)》(以下簡稱《管理規(guī)范》),給中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車加速發(fā)展帶來了利好。
中國加速智能網(wǎng)聯(lián)汽車布局
智能網(wǎng)聯(lián)汽車是寬帶移動(dòng)通信、智能汽車、智慧交通三大產(chǎn)業(yè)的融合,將帶來新的萬億級(jí)市場。
4月12日,工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、公安部聯(lián)合舉行《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理規(guī)范(試行)》新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上,工業(yè)和信息化部副部長辛國斌表示,發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車不僅是解決汽車社會(huì)面臨交通安全、道路擁堵、能源消耗、污染排放等問題的重要手段,也是構(gòu)建智慧出行服務(wù)新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)的核心要素,更是推進(jìn)交通強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會(huì)建設(shè)的重要載體,已成為新時(shí)代汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要突破口、全球汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。
我國政府高度重視智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,《中國制造2025》已將智能網(wǎng)聯(lián)汽車列入十大重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域之一,《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》明確智能網(wǎng)聯(lián)汽車是汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口;在國家制造強(qiáng)國領(lǐng)導(dǎo)小組下,我國專門成立了20個(gè)部門組成的產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)委員會(huì);各成員單位先后安排專項(xiàng)資金支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用示范,發(fā)布國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南,成立中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟,開展封閉、半封閉區(qū)域測試驗(yàn)證等。我國主流乘用車企業(yè)已在加快研發(fā)自動(dòng)駕駛技術(shù),自主供應(yīng)鏈體系正在構(gòu)建,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與汽車行業(yè)融合發(fā)展不斷加強(qiáng)。
工業(yè)和信息化部總工程師、新聞發(fā)言人陳因表示,目前我國車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,融合創(chuàng)新生態(tài)體系初步形成。一是一些關(guān)鍵技術(shù)取得了突破。國家重大專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃支持了先進(jìn)傳感器、車載操作系統(tǒng)、V2X通信等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā),有關(guān)企業(yè)加大了研發(fā)投入。二是路網(wǎng)信息化建設(shè)加快。在無錫市開展了全球首個(gè)LTE-V城市級(jí)的規(guī)模應(yīng)用示范,工信部與公安部和江蘇省共建了國家智能交通綜合測試基地,與交通部共同研究開展車路協(xié)同測試驗(yàn)證。三是5G與車聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。工信部安排了車聯(lián)網(wǎng)試測無線電頻率頻段,產(chǎn)學(xué)研參與推進(jìn)組織開展了V2X通信標(biāo)準(zhǔn)化工作,并將車聯(lián)網(wǎng)作為5G重要的應(yīng)用場景。四是產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善。先進(jìn)駕駛輔助系統(tǒng)設(shè)備實(shí)現(xiàn)量產(chǎn),實(shí)車上路測試深入開展,高精度地圖,車載操作系統(tǒng),人機(jī)交互系統(tǒng)等方面加快布局。
去年9月,車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)委員會(huì)第一次會(huì)議召開。會(huì)議討論了需要跨部門協(xié)調(diào)的主要問題,研究了近期重點(diǎn)任務(wù)。半年多來,各部門在多方面協(xié)同推進(jìn)相關(guān)工作。比如,工信部與公安部和江蘇省在無錫共建國家智能交通綜合測試基地,工信部會(huì)同國家標(biāo)準(zhǔn)委等積極推動(dòng)制定了《國家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》,國家發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部委正在推動(dòng)制定相關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃,工信部、公安部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合出臺(tái)《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試規(guī)范(試行)》等。各部門加強(qiáng)合作,形成合力,有力地推動(dòng)了車聯(lián)網(wǎng)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
路測管理規(guī)范非常關(guān)鍵
目前,包括美、歐、日等在內(nèi)的汽車發(fā)達(dá)國家和地區(qū)都將智能網(wǎng)聯(lián)汽車作為汽車產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的重要方向,紛紛加快產(chǎn)業(yè)布局、制定發(fā)展規(guī)劃,通過技術(shù)研發(fā)、示范運(yùn)行、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)、政策支持等綜合措施,加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
在相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)中,智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理辦法非常關(guān)鍵。因?yàn)榈缆窚y試是開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用不可或缺的重要環(huán)節(jié)。為使車輛在各種道路交通狀況和使用場景下都能夠安全、可靠、高效的運(yùn)行,自動(dòng)駕駛功能需要進(jìn)行大量的測試驗(yàn)證,經(jīng)歷復(fù)雜的演進(jìn)過程。智能網(wǎng)聯(lián)汽車在正式推向市場之前,必須要在真實(shí)交通環(huán)境中進(jìn)行充分的測試,全面驗(yàn)證自動(dòng)駕駛功能,實(shí)現(xiàn)與道路、設(shè)施及其他交通參與者的協(xié)調(diào),這是智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用過程中必不可少的步驟。
目前主要發(fā)達(dá)國家已紛紛出臺(tái)了相關(guān)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路管理辦法。美國聯(lián)邦政府相繼發(fā)布《自動(dòng)駕駛汽車政策指南》、《自動(dòng)駕駛系統(tǒng)2.0:安全愿景》等政策文件,眾議院也已通過《自動(dòng)駕駛法案》;美國的十幾個(gè)州已開放公共道路測試,其中加州今年開始允許開展車上無駕駛員的測試。
德國修改現(xiàn)行道路交通法規(guī),允許高度或全自動(dòng)駕駛系統(tǒng)代替人類自主駕駛,并已在高速公路上專門開辟測試路段。
日本發(fā)布《自動(dòng)駕駛系統(tǒng)公共道路驗(yàn)證試驗(yàn)方針》,在高速公路、一般公路上進(jìn)行大規(guī)模測試。
聯(lián)合國也于2016年3月正式修訂《維也納道路交通公約》,允許自動(dòng)駕駛技術(shù)應(yīng)用到交通運(yùn)輸中,并抓緊制定自動(dòng)駕駛技術(shù)相關(guān)的技術(shù)法規(guī)。
我國如不抓緊制定將會(huì)制約智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展,所以我國《管理規(guī)范》出臺(tái)非常迫切而且必要。《管理規(guī)范》的發(fā)布實(shí)施是我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展進(jìn)程中必不可少、同時(shí)又是很大的一件事,對(duì)促進(jìn)我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司司長李東表示。
此前,包括北京、上海、浙江、長春、武漢等地方已出臺(tái)了相關(guān)智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試的試行管理辦法,地方政府部門為智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展做了大量工作,為智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試奠定了基礎(chǔ)。
百度自動(dòng)駕駛技術(shù)總監(jiān)陶吉表示,這次智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路規(guī)范的出臺(tái),提出了更加規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn),這樣一個(gè)宏觀的法律法規(guī)出臺(tái),對(duì)未來其他目前還沒有發(fā)布規(guī)范的省市有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義,我們可以讓它更加合理,也可以更容易使不同地方之間,為共同的目標(biāo)去努力,對(duì)整個(gè)智能駕駛行業(yè)而言是非常重要的利好。
上汽集團(tuán)技術(shù)管理部副總經(jīng)理沈浩明透露,上汽從3月1日開始,目前是兩輛車投入了測試,累計(jì)公里是1500公里左右,這些測試對(duì)于上汽的智能汽車開發(fā)、算法優(yōu)化起到了非常重要的作用。
安全是智能網(wǎng)聯(lián)汽車第一要義
最近,Uber無人駕駛汽車在美國亞利桑那州坦佩市撞死一名女子的事件引發(fā)全社會(huì)關(guān)注,智能網(wǎng)聯(lián)汽車究竟是更安全還是馬路殺手?我們究竟應(yīng)該如何來推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展?
辛國斌指出,安全是智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的第一要義,也是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最直接效益所在。智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展首先要解決的就是交通安全問題,我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展愿景之一也是提高車輛安全水平、大幅降低交通事故和傷亡人數(shù)。實(shí)施《管理規(guī)范》、開展道路測試,要以安全為基本前提和底線,確保測試車輛產(chǎn)品和測試過程安全,加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管,防范各類安全事故發(fā)生。
《管理規(guī)范》對(duì)測試主體、測試駕駛?cè)撕蜏y試車輛做了嚴(yán)格要求,而且為保證道路測試安全,不僅要求在道路測試必須在規(guī)定路段進(jìn)行,并且要求測試駕駛?cè)耸冀K處于駕駛位置上,監(jiān)控車輛及周邊環(huán)境,隨時(shí)準(zhǔn)備接管車輛。這也是借鑒Uber及特斯拉發(fā)生事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
公安部交通管理局巡視員、副局長李江平表示,生命至上,安全第一,是智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試必須堅(jiān)持的原則。這次發(fā)布的《管理規(guī)范》就測試主體、測試車輛、測試駕駛?cè)艘约皽y試期間的管理提出了明確。關(guān)于測試車輛,要求增加的自動(dòng)駕駛功能不能降低車輛安全性能、能隨時(shí)從自動(dòng)駕駛模式切換到人工駕駛模式,測試車輛應(yīng)在封閉道路、場地測試,具備進(jìn)行上道路實(shí)測的條件,并經(jīng)相應(yīng)的檢測結(jié)構(gòu)檢驗(yàn)。
陶吉表示,Uber事故從安全理念上給我們敲響了一個(gè)警鐘。對(duì)企業(yè)來說,需要做到的就是堅(jiān)持夢(mèng)想、安全前行,安全前行一定要放在我們平時(shí)的開發(fā)設(shè)計(jì)和整個(gè)開發(fā)的流程、理念當(dāng)中。在具體研發(fā)和測試過程中,功能安全要貫穿在整個(gè)研發(fā)的全生命周期,同時(shí)在軟件功能設(shè)計(jì)上,要充分考慮到區(qū)域道路的等級(jí),比如軟硬件功能的冗余性,還有人車交互、歷史數(shù)據(jù)的積累等等方面。一定要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和測試規(guī)范,在駕駛員的選拔、培訓(xùn)和上崗方面有非常嚴(yán)格的流程,做到種種措施,來保證在道路上保證測試的安全性。
陳因表示,下一步,工信部將依托專項(xiàng)委員會(huì),加強(qiáng)協(xié)同,加快制定車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,推動(dòng)建立融合汽車、信息通信、道路設(shè)施等內(nèi)容的綜合標(biāo)準(zhǔn)體系,完善測試驗(yàn)證、技術(shù)評(píng)價(jià)、質(zhì)量認(rèn)證等公共服務(wù)平臺(tái);促進(jìn)LTE-V2X車聯(lián)網(wǎng)無線通信技術(shù)等新技術(shù)的部署和應(yīng)用,促進(jìn)5G與車聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展;健全安全機(jī)制,保障關(guān)鍵環(huán)節(jié)的信息和網(wǎng)絡(luò)安全;促進(jìn)多領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新,務(wù)實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。