手機(jī)欠費(fèi)大家或多或少碰到過(guò),不過(guò)最近湖北一位黃女士的經(jīng)歷卻引發(fā)熱議,一個(gè)已經(jīng)多年不用的手機(jī)號(hào)碼竟然欠費(fèi)近8000元。這則新聞初看似乎又是一起電信運(yùn)營(yíng)商“亂收費(fèi)”的案例,但細(xì)細(xì)分析之后卻發(fā)現(xiàn),其中既有電信用戶對(duì)契約尊重與否的討論,也對(duì)新時(shí)期的電信服務(wù)提出更高要求。
而對(duì)普通消費(fèi)者而言,更需要被提醒的是:不用的手機(jī)號(hào),千萬(wàn)不要隨手一扔了之,否則很可能會(huì)影響自己的信用。
那么在上海,會(huì)有類似的案例發(fā)生嗎?消費(fèi)者又該注意哪些呢?
事件回放
2014年4月,黃女士辦理了一個(gè)電信合約機(jī)套餐,每月承諾消費(fèi)189元及以上,獲贈(zèng)一款價(jià)值1895元的手機(jī),協(xié)議期為兩年。但黃女士只用了幾個(gè)月便將手機(jī)送給了朋友,手機(jī)卡也沒(méi)有繼續(xù)使用,且未辦理停機(jī)銷號(hào)手續(xù)。結(jié)果最近她才發(fā)現(xiàn),原先手機(jī)卡已經(jīng)欠費(fèi)7700元。
事情其實(shí)并不復(fù)雜。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),黃女士相當(dāng)于和電信運(yùn)營(yíng)商簽署了一個(gè)189*24=4536元的合同,黃女士因此得到一部手機(jī),并承諾分期付款,每月支付189元。因此這個(gè)協(xié)議并不因黃女士停止使用號(hào)碼而終止,至少在她沒(méi)有辦理任何手續(xù)的前提下,是無(wú)法終止的。再加上從2016年4月到今年8月產(chǎn)生的滯納金,總金額便達(dá)到了近8000元。
但電信運(yùn)營(yíng)商也并非毫無(wú)過(guò)錯(cuò)。長(zhǎng)達(dá)三年多的時(shí)間里,在手機(jī)號(hào)碼基本實(shí)名制的當(dāng)下,尋找一名欠費(fèi)用戶并非很難,這其中反映出系統(tǒng)在自動(dòng)報(bào)警和人工處理方面仍未能協(xié)同。
多名電信運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部人士和法律人士告訴《IT時(shí)報(bào)》記者,欠費(fèi)這事,不小。
欠費(fèi)停機(jī)并不意味著合約結(jié)束
現(xiàn)在大家辦理電信業(yè)務(wù)時(shí),通常會(huì)加入某個(gè)套餐。作為電信運(yùn)營(yíng)商的營(yíng)銷“套路”,一般年付會(huì)比月付優(yōu)惠,套餐內(nèi)比套餐外便宜,承諾消費(fèi)會(huì)有贈(zèng)品相送,常見(jiàn)的有辦手機(jī)套餐送千兆寬帶,或者其他電信服務(wù),或者其他合作伙伴的產(chǎn)品,比如智能音箱等。雙方會(huì)簽署一份協(xié)議,寫明雙方權(quán)利義務(wù),并約定違約責(zé)任。
黃女士之所以產(chǎn)生高額滯納金,是因?yàn)辄S女士沒(méi)有在合約期內(nèi)支付約定費(fèi)用,也沒(méi)有到電信營(yíng)業(yè)廳對(duì)此進(jìn)行處理,導(dǎo)致產(chǎn)生滯納金。
一位上海電信人士告訴記者,如果是電信合約機(jī)用戶,欠費(fèi)1個(gè)月會(huì)被暫停服務(wù),暫停服務(wù)滿2個(gè)月后會(huì)被中止服務(wù)。除此之外,用戶超過(guò)約定交費(fèi)期未交費(fèi)的,滯納金將按照每日賬單本金的千分之三進(jìn)行計(jì)算。
尤其需要提醒的是,合約期內(nèi),哪怕因?yàn)榍焚M(fèi)已經(jīng)被停機(jī),合約依然在執(zhí)行中,并繼續(xù)產(chǎn)生費(fèi)用,因此千萬(wàn)不要以為手機(jī)號(hào)碼扔掉就沒(méi)事了。
當(dāng)然,協(xié)議并不是不能更改,一般來(lái)說(shuō),協(xié)議中會(huì)約定相應(yīng)的違約責(zé)任,消費(fèi)者如果確實(shí)有解除協(xié)議的需求,可以咨詢電信運(yùn)營(yíng)商客服,到營(yíng)業(yè)廳辦理相應(yīng)手續(xù)。
“如果在協(xié)議期內(nèi),用戶需要辦理套餐變更,或者參加本活動(dòng)基礎(chǔ)套餐的手機(jī)如辦理過(guò)戶、停機(jī)保號(hào)或業(yè)務(wù)注銷手續(xù)的,視為因客戶原因退出本活動(dòng),客戶應(yīng)結(jié)清之前已使用的費(fèi)用,并根據(jù)所選套餐支付相應(yīng)的費(fèi)用作為提前退出違約金,這其中不包含客戶參加各類補(bǔ)貼活動(dòng)另有約定的情況。對(duì)于享受過(guò)一次性費(fèi)用優(yōu)惠的用戶,須補(bǔ)足相關(guān)優(yōu)惠。
“解除協(xié)議后,如繼續(xù)使用該號(hào)碼,套餐里的優(yōu)惠資費(fèi)終止,產(chǎn)品恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)資費(fèi)。”上海電信相關(guān)人士說(shuō)道。
滯納金依法收取,欠費(fèi)很可能進(jìn)征信
黃女士案例中還出現(xiàn)了一個(gè)詞:滯納金,從4000多元的合約金,到最后欠費(fèi)近8000元,似乎這個(gè)滯納金也不少,那么它合理嗎?
還真合理。滯納金的收取標(biāo)準(zhǔn)來(lái)自最新于2016年修訂的《中華人民共和國(guó)電信條例》第三十四條,“電信用戶應(yīng)當(dāng)按照約定的時(shí)間和方式及時(shí)、足額地向電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者交納電信費(fèi)用;電信用戶逾期不交納電信費(fèi)用的,電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者有權(quán)要求補(bǔ)交電信費(fèi)用,并可以按照所欠費(fèi)用每日加收3‰的違約金?!边@里的違約金也即協(xié)議中的滯納金。
更重要的是,如今在一些征信平臺(tái)的試點(diǎn)城市,電信欠費(fèi)已經(jīng)與水電煤欠費(fèi)一樣,被納入個(gè)人征信報(bào)告。此前還有媒體做過(guò)調(diào)查,在央行的個(gè)人征信平臺(tái)里可以查詢?nèi)矫娴男庞糜涗洠簜€(gè)人信用信息提示、個(gè)人信用報(bào)告、個(gè)人信用信息概要,其中會(huì)有詳細(xì)的最近5年內(nèi)的貸款記錄、準(zhǔn)貸記卡透支超過(guò)60天的信用記錄,另外還包含明細(xì)信息,包括欠稅、民事判決強(qiáng)制執(zhí)行以及電信欠費(fèi)記錄等等。
此外,對(duì)于一些長(zhǎng)期欠費(fèi)且金額比較大的用戶,電信運(yùn)營(yíng)商很可能還會(huì)通過(guò)法律手段解決,比如起訴,一旦被法院判定為“老賴”,那就更得不償失了。
電信運(yùn)營(yíng)商未能及時(shí)提醒 ,系統(tǒng)催欠要更“聰明”
北京德和衡(上海)律師事務(wù)所孫萬(wàn)松認(rèn)為,就本案例而言,用戶違約在先,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。不過(guò),他也表示,在和客戶簽協(xié)議時(shí),通信運(yùn)營(yíng)商有提示客戶注意的義務(wù),“《合同法》從維護(hù)公平、保護(hù)弱者出發(fā),對(duì)格式條款作出了限制,要求提供格式條款的一方有提示、說(shuō)明的義務(wù),應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)對(duì)方注意免除或者限制其責(zé)任的條款,并按照對(duì)方的要求予以說(shuō)明?!?/span>
將特別需要注意的條款、業(yè)務(wù)特別標(biāo)注或者提請(qǐng)消費(fèi)者注意,是現(xiàn)在很多服務(wù)型企業(yè)對(duì)營(yíng)業(yè)人員的“規(guī)定動(dòng)作”。記者發(fā)現(xiàn),在一些銀行和電信營(yíng)業(yè)廳,簽署合約時(shí),營(yíng)業(yè)員都會(huì)在一些特殊位置畫圈提醒。上海某運(yùn)營(yíng)商人士也向記者確認(rèn),“當(dāng)用戶需要辦理合約機(jī)的相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí),我們營(yíng)業(yè)員會(huì)將合約機(jī)的套餐情況、約束條件等內(nèi)容向用戶進(jìn)行告知,經(jīng)用戶同意并確認(rèn)之后,再與其簽訂相關(guān)業(yè)務(wù)的協(xié)議?!?/span>
但黃女士質(zhì)疑的另一點(diǎn)是,在欠費(fèi)的近5年時(shí)間里,湖北電信并未給出任何提醒,對(duì)此,湖北電信對(duì)此解釋稱,在辦理此業(yè)務(wù)時(shí),黃女士只留下了辦理的手機(jī)號(hào),手機(jī)停機(jī)后就無(wú)法與其取得聯(lián)系。
用戶欠費(fèi)后,電信運(yùn)營(yíng)商該如何做?這其實(shí)是考驗(yàn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)能力很關(guān)鍵的一個(gè)因素。黃女士參加的合約是后付費(fèi)套餐,需要留下詳細(xì)賬單地址和身份信息。據(jù)了解,運(yùn)營(yíng)商的催繳流程是先電話聯(lián)系,如果電話聯(lián)系不到,還會(huì)通過(guò)發(fā)送短信、寄送催繳通知書、停機(jī)通知書等方式提醒用戶。
一般而言,如果用戶留下的信息沒(méi)有發(fā)生變動(dòng),是可以收到這些信息的,當(dāng)然,也不排除用戶因家庭地址變動(dòng)或者手機(jī)號(hào)碼停用等情況可能產(chǎn)生的“失聯(lián)”情況。但這并不意味著電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)此無(wú)能為力。
隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái),電信運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該用更多技術(shù)手段解決催欠問(wèn)題,而不是被動(dòng)等待用戶自動(dòng)繳納,或者使用戶被動(dòng)影響征信。
“現(xiàn)在手機(jī)號(hào)碼都是實(shí)名登記,電信運(yùn)營(yíng)商完全可以采用大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析的方式,對(duì)欠費(fèi)超過(guò)一定期限且失聯(lián)的用戶,由系統(tǒng)及時(shí)預(yù)警,然后進(jìn)入人工處理階段,從而盡快將問(wèn)題解決在萌芽期,而不至于讓用戶產(chǎn)生高額滯納金?!币晃粯I(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,從這點(diǎn)來(lái)看,電信運(yùn)營(yíng)商在催欠時(shí),還需要更“聰明”。