2018-03-07 10:52 物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè) 政府協(xié)助和扶持
物聯(lián)網(wǎng)被定義為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),將會作為主要的科技手段在國家競爭中起到非常重要的作用。戰(zhàn)略性以及新興性是時代賦予物聯(lián)網(wǎng)的鮮明特征。物聯(lián)網(wǎng)的戰(zhàn)略性主要表現(xiàn)在當物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到穩(wěn)定階段,具備一定的市場規(guī)模同時兼具特殊功能時,將會對整個全球的經(jīng)濟社會發(fā)展起到重要的作用,而物聯(lián)網(wǎng)的新興性主要表現(xiàn)在由于全球物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)剛剛興起,物聯(lián)網(wǎng)技術相較于成熟產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定技術而言稍顯稚嫩,接受市場檢驗與錘煉的機會有限,在全球產(chǎn)業(yè)中仍屬于新鮮血液,物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于起步階段。物聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的地位在一定程度上要求政府在其中應當發(fā)揮總體指導與扶持的作用。
我國作為物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的后來者,發(fā)展仍處于初級階段,更加需要政府的大力扶持,政府出臺相應政策具有指引作用,政府部門設計的各項制度對產(chǎn)業(yè)發(fā)展更是起著主導作用,對于我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有導向作用。同時物聯(lián)網(wǎng)作為我國新興的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),具有投入大、風險高、周期長的特征,特別是面對高成本的瓶頸,研發(fā)成果又具有較大的不確定性,實現(xiàn)市場化與規(guī)?;残枰^長時間。而且企業(yè)戰(zhàn)略是個多要素相整合的集合體,企業(yè)治理結構、國家政策等都是企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展要考慮的因素。物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)化離不開政府的扶持,需要政府出臺相應政策,鼓勵和支持物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。故政府成為推動物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要影響因素。
除了對物聯(lián)網(wǎng)進行政府政策方面的支持,金融支持與規(guī)?;彩俏锫?lián)網(wǎng)發(fā)展的關鍵。但要實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng),首先必須在所有物品中嵌入電子標簽等存儲體,并需要安裝眾多讀取設備和龐人的信息處理系統(tǒng),這必然導致大量的資金投入。因此在成本尚未降至能普及的前提下,物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到限制,所以金融支持的重要性也是個問題。己有事實證明,在現(xiàn)階段物聯(lián)網(wǎng)技術效率并沒有轉化為規(guī)模的經(jīng)濟效率。例如,智能抄表系統(tǒng)能將電表的度數(shù)通過商用無線系統(tǒng)傳遞到電力系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫中心,但電力系統(tǒng)仍沒有規(guī)模使用這類技術,原因在于這類技術沒有經(jīng)濟效率。
國內最大的物聯(lián)卡交易平臺:物聯(lián)卡之家()指出,由于高科技產(chǎn)業(yè)高投入、高風險的特點,物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展勢必需要政府的協(xié)助和扶持。政府應在投資方面加大財政預算,增加對電子及通信設備制造業(yè)的經(jīng)費投入,組織制定物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關扶持政策,通過導向性的減免稅或增加補貼等形式給予財政支持。另一方面,政府應制定相關政策法規(guī),深化體制改革,從而為物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展提供積極良好的市場競爭環(huán)境。
盡管目前物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)需要很多政府推動,但最終完整產(chǎn)業(yè)鏈的形成必須依靠巨大的市場需求。政府在物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中主要作用是引導產(chǎn)業(yè)走上良性發(fā)展的道路。示范工程不能完全依賴政府買單,應更多地通過市場手段,加強行業(yè)示范效應。通過示范項目的形式,建立國內領先的物聯(lián)網(wǎng)應用平臺,帶動物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在全省范圍內的發(fā)展。
物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)作為高新技術產(chǎn)業(yè)的代表,具備高新技術產(chǎn)業(yè)的普遍特點:投資大、風險高,光靠民間資本和企業(yè)自身很難滿足資金需求。國家補貼投入是解決物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)方面資金不足,推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推力。當前,國家對物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的財政補助主要是流向科技創(chuàng)新活動、科技成果轉化等項目。因此,首先,物聯(lián)網(wǎng)概念受到熱捧,不排斥一些邊緣電子信息產(chǎn)業(yè)公司利用政策漏洞來分一杯羹,使得財政補貼不能流向真正的物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。其次,監(jiān)管機制不夠完善,沒有對發(fā)放的補貼最終流向進一步跟進與核實,事實上一部分資金并未流向物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè),而是被企業(yè)挪作他用。因此,政府應加強補貼資金的監(jiān)管工作,對應當享受補貼的物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的范圍應做出嚴格的規(guī)定,防止投機現(xiàn)象的發(fā)生,同時跟蹤補貼資金的運用情況,確保補貼流向目標領域。并且要根據(jù)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點和發(fā)展態(tài)勢,分階段配置資金,并根據(jù)變化做出調整。